Visão geral

1 Definições

Sob certas condições, os seguintes tipos de produtos de jogo podem ser oferecidos em Portugal (tais produtos são regulamentados por uma multiplicidade de diplomas legais):

Lotarias, incluindo lotarias instantâneas ou raspadinhas, são jogos em que é concedido um prémio dependendo da coincidência total ou parcial entre um conjunto de números ou símbolos (jogos geridos pelo Estado). Estes tipos de jogos são operados em regime de monopólio, tanto em regime terrestre como como online, pela Santa Casa da Misericórdia de Lisboa (SCML).

Os jogos de fortuna ou azar, são jogos tipificados por lei cujos resultados dependem exclusivamente do acaso. Os tipos de jogos de fortuna ou azar que podem ser oferecidos por casinos de base territorial e websites online não correspondem inteiramente (sendo que os primeiros podem oferecer, por exemplo, keno, boule, cussec e chemin de fer), mas são coincidentes com os principais tipos de jogos, tais como blackjack/21, Roleta francesa e americana, slots e bingo.

As apostas desportivas consistem em colocar uma determinada quantia de dinheiro num resultado desportivo futuro cujo resultado depende exclusiva ou fundamentalmente da sorte. A lei prevê os seguintes tipos de apostas desportivas: (1) apostas desportivas de modalidade fixa (online e de base territorial, o mais recente jogo estatal), em que o jogador coloca uma aposta contra o operador, que é o organizador da aposta, com base num valor igual ou superior a 1. 00 (as probabilidades); (2) apostas desportivas totalisador/pari-mutuel (um jogo estatal), em que uma percentagem do montante total das apostas é reservada para prémios a serem distribuídos entre aqueles que palpitaram corretamente o tipo de resultado a que a aposta se referia, revertendo o restante para o operador que organizou a aposta; (3) intercâmbio de apostas desportivas (online) que, embora previsto por lei e devidamente regulamentado, não é atualmente permitido em Portugal devido à falta de regras técnicas.

A aposta em corridas de cavalos é aquela em que uma soma de dinheiro colocada como aposta está associada a uma previsão quanto a um determinado tipo de resultado numa corrida ou competição de cavalos, cujo resultado é incerto e não depende da vontade dos participantes. As apostas em corridas de cavalos podem ser oferecidas online (modalidade fixa e pari-mutuel) e base territorial (outro monopólio estatal operado pela SCML). De momento, não foi emitida qualquer licença online, nem as apostas em corridas de cavalos de base territorial estão a ser operadas.

Outros tipos de jogos de fortuna ou azar são jogos em que a possibilidade de ganhar depende da sorte e perícia do jogador, ou exclusivamente da sorte, e que atribuem prémios que têm um valor económico pré determinado com a exclusão de qualquer prémio em dinheiro. Os promotores não podem cobrar qualquer quantia aos jogadores como taxas de participação. Esta categoria engloba rifas, sorteios, concursos de publicidade e de conhecimento e questionários.

Atualmente, as ligas de fantasia, desportos online e concursos de perícia ainda não estão regulamentados, mas esta é uma possibilidade aberta para o futuro próximo.

Relativamente a produtos financeiros complexos, os especialistas jurídicos e jurisprudência portuguesa já decidiram que os contratos de troca, como contratos tipificados ao abrigo do direito europeu, não devem, como resultado, estar sujeitos ao regime dos contratos de jogo e apostas.

2. Política de jogo

O jogo é permitido em Portugal, mas como é um direito exclusivo do Estado Português, qualquer operador privado que procure desenvolver a referida atividade em Portugal precisa de obter aprovação prévia para o efeito e operar a atividade sob várias imposições legais e sob o controlo do regulador – Serviços de Regulação e Inspeção de Jogos – SRIJ.  O tipo de autorização varia em função do tipo de operação (jogos de base territorial, online ou estatais). Os jogos de fortuna ou azar de base territorial funcionam sob um regime de concessão (mercado semi aberto), enquanto o mercado dos jogos de fortuna ou azar online está aberto a qualquer operador que solicite uma licença e cumpra determinados critérios de boa reputação, capacidade técnica e capacidade económica e financeira. Os jogos de azar geridos pelo Estado seguem um regime de monopólio, concedido pelo Estado à SCML.

3. Controlo estatal e empresa privada

A partir do momento em que uma empresa privada recebe uma concessão ou licença de exploração de jogos de fortuna ou azar em Portugal, a operação cabe à referida entidade autorizada, mas deve ser sempre realizada nos termos do quadro legal aplicável e estará sempre sujeita aos poderes do SRIJ – o regulador.

Para além das empresas privadas, os jogos geridos pelo Estado são operados sob um regime de monopólio nacional concedido à SCML pelo Estado, sujeito à supervisão do Ministério do Trabalho, da Solidariedade e Segurança Social.

4. Questões territoriais

O jogo em Portugal é regulado a nível nacional em todas as suas verticalidades. Isto significa que o mesmo conjunto de regras é aplicável em todo o seu território e que existe apenas um regulador para supervisionar o funcionamento do jogo, que é o SRIJ, em cooperação com as autoridades judiciais quando necessário.

A única exceção a esta regra é que nas regiões autónomas da Madeira e dos Açores, devido a uma transferência de competências operada pela Lei Portuguesa do Jogo, o procedimento de atribuição de concessões (casinos em de base territorial) depende da competência dos governos regionais.

5. Jogos de fortuna ou azar offshore

Apenas os operadores a quem tenha sido atribuída uma concessão para a exploração de jogos de fortuna o azar de base territorial em Portugal podem participar na referida oferta em território nacional. O não cumprimento será considerado crime, punível com pena de prisão até dois anos e multas até 200 dias. O SRIJ inspecionará proativamente as situações irregulares.

Da mesma forma, apenas os operadores devidamente licenciados para a realização de jogos de fortuna ou azar online em Portugal podem envolver-se neste atividade sob jurisdição nacional. O incumprimento é uma infração penal punível com pena de prisão até cinco anos ou com pena de multa até 500 dias. A negligência é punível e a tentativa é punível. O SRIJ inspecionará proativamente as situações irregulares.

No que respeita às atividades online, o SRIJ notificará os sites ilegais e pedir-lhes-á que bloqueiem a sua atividade em Portugal. Se os operadores ilegais não agirem, o SRIJ tem o poder de solicitar aos prestadores de serviços da rede intermediária que retirem e bloqueiem o acesso a qualquer operador sinalizado não licenciado que não cumpra os avisos prévios e os pedidos de retirada. Como último recurso, o SRIJ iniciará um processo penal, apresentando o caso ao Procurador da República português contra o operador ilegal, prejudicando assim qualquer futuro pedido de licença que os operadores possam solicitar.

A publicidade a jogos de fortuna ou azar por operadores ilegais é estritamente proibida e sancionada, e pode também influenciar qualquer futuro pedido de licença que o operador em questão possa apresentar.

A oferta de jogos geridos pelo Estado por outras entidades que não a SCML é considerada uma infração administrativa.

Quadro legal e regulamentar

1. Legislação e jurisprudência

De um ponto de vista historiográfico, o jogo legal em território português remonta a 1927.

O quadro legal do jogo em território português remonta a 1989. O seu objetivo, entre outras coisas, era ‘salientar a responsabilidade dos concessionários pela legalidade e regularidade da exploração e prática do jogo sob a concessão’ e ‘liberalizar . . o acesso às salas de jogo mas, por outro lado, enfatizar o princípio de reserva de admissão”. Até esta data, a Lei do Jogo foi alterada 12 vezes. Neste contexto, foi aprovada uma miríade de diplomas de legislação acessória, regulando, inter alia, cada uma das áreas de concessão e a oferta de jogos de azar e quadro operacional.

Por outro lado, os jogos de fortuna ou azar online só foram legalizados em 2014, através da Lei n.º 73/2014, de 2 de setembro, e regulamentados em 2015 pelo Regime Jurídico dos Jogos de Azar Online (Decreto-Lei n.º 66/2015, de 29 de abril) (RJO), na sequência de um extenso procedimento legal e de discussões paralelas. O diploma reconheceu a existência de um vazio legal numa realidade e num fenómeno que Portugal já não podia ignorar. O RJO seguiu as melhores práticas na altura e entrou em vigor em 28 de junho de 2015. Outros diplomas regulamentares destinados a enquadrar o funcionamento das disposições legais aprovadas foram publicados. Estes regulamentos preveem todos os aspetos da atividade de jogo online, desde questões mais amplas como o sistema técnico de jogo online e as contas dos jogadores, até questões mais específicas como as regras para cada tipo de jogo que pode ser oferecido.

Os jogos geridos pelo Estado seguem um extenso quadro legal, espalhado por vários diplomas que datam de 1955.

Os tribunais portugueses emitiram uma extensa jurisprudência em matéria de jogos de fortuna ou azar.

2. O regulador

O Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ) é o regulador português do jogo, responsável pelo controlo, inspeção e regulação de toda a atividade de jogo em Portugal (concessões de base territorial, apostas desportivas online) e apostas mútuas ou de apostas em corridas de cavalos e apostas online). É também a entidade que determina os concursos públicos para concessões públicas, que emite licenças para entidades de jogo online, cobra todos os impostos relevantes e instrui quaisquer infrações administrativas de jogo. O SRIJ é parte integrante do Turismo de Portugal, IP e está sujeito à autoridade da Secretaria de Estado do Turismo.

Os jogos geridos pelo Estado são operados pela SCML sob um sistema de direitos exclusivos (monopólio), supervisionado pelo Ministério do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social.

3. Jogo à distância e de base territorial

Existe uma separação clara, tal como mencionado na Secção 2.1

Em determinadas condições, são permitidas em Portugal tanto as operações de jogo de base territorial como online.

A principal diferença entre ambos os regimes jurídicos (além de conjuntos separados de legislação para a atividade, sendo que a maioria dos diplomas jurídicos sobre jogos de fortuna ou azar online imitam as regras do jogo de base territorial com as adaptações necessárias) é a forma como a autorização para o seu funcionamento é concedida.

O jogo de base territorial deve ser realizado em casinos, salas de bingo e outras instalações devidamente autorizadas. Os jogos de fortuna ou azar de base territorial são uma atividade semi aberta cuja autorização é concedida através de concursos públicos (concessões). Isto significa que os operadores interessados só podem apresentar uma proposta quando um concurso é disponibilizado em Portugal. Devido ao investimento significativo que os operadores interessados devem fazer, as concessões uma vez adjudicadas permanecem em vigor por longos períodos de tempo (até 40 anos), o que significa que durante este período não há qualquer hipótese de outros operadores tentarem entrar no mercado.

Quanto aos jogos de fortuna ou azar online, o regime é aberto e qualquer operador pode, a qualquer momento, submeter ao SRIJ um pedido de aprovação para obter uma licença (atualmente existem dois tipos de licenças de jogo online: uma para jogos de fortuna ou azar e outra para apostas desportivas de modalidade fixa). Assumindo que o pedido de licença cumpre os requisitos legais aplicáveis, e seguindo um extenso procedimento de licenciamento, o operador será então capaz de operar jogos de de fortuna ou azar online em Portugal.

4. Jogo de base territorial

Como mencionado nas secções 1.2 e 1.3 os jogos de fortuna ou azar de base territorial são essencialmente realizados em casinos, salas de bingo e instalações auxiliares autorizadas (por exemplo, salas de jogos, aeronaves e navios) e com base em concessões concedidas mediante concurso público a uma entidade jurídica privada. Existem atualmente 12 casinos e uma sala de jogos, distribuídos por nove zonas de jogo – Açores, Algarve, Espinho, Estoril, Figueira da Foz, Funchal, Póvoa de Varzim, Troia e Vidago-Pedras Salgadas. A única zona de jogo disponível onde nenhum casino funciona atualmente é no Porto Santo.

O bingo pode ser realizado em casinos ou em salas de bingo específicas – neste último caso, a concessão é atribuída através de uma licença a pessoas coletivas públicas ou privadas em áreas a determinar pela Secretaria de Estado do Turismo de Portugal. Existem atualmente 14 salas de bingo a operar em território português.

Os locais de venda de jogos geridos pelo Estado são operados por mediadores de jogos da SCML e diretamente através de um website online, e a sua atividade é estritamente limitada aos jogos estatais e baseada numa autorização emitida pelo departamento de jogos de azar da SCML. Esta autorização, de natureza administrativa, deve identificar os jogos abrangidos pela autorização, os meios pelos quais a mediação é desenvolvida e estabelecer os objetivos a serem alcançados pelo mediador dentro de um determinado período de tempo, bem como a possibilidade de a autorização ser revogada se os objetivos não forem alcançados.

5. Jogo à distância

Como mencionado acima nas Secções 2.1 e 2.2 o jogo online é realizado numa base geográfica restrita e requer uma licença emitida pelo SRIJ. Isto significa que em território português apenas os sítios de jogo “.pt” podem ser acessíveis e também que as contas “.pt” devem ser sempre redirecionadas para o website português licenciado.

Em termos técnicos, os operadores devem:

instalar um Portal dedicado, para o qual todos os acessos dos jogadores devem ser redirecionados (web, acesso móvel, outros) que sejam estabelecidos a partir de locais situados em território português (a partir de um endereço IP português) ou que utilizem contas de jogadores registadas em Portugal. Por conseguinte, o acesso ao website através do Gateway só pode ser efetuado pelo domínio de topo da Internet com a terminação “.pt”, para Portugal. O operador deve assegurar, conforme o caso, o acesso aos dados do portal num formato que permita a sua utilização para um eventual processo de auditoria.

Além disso, os operadores devem:

” instalar uma infraestrutura dedicada (Safe), localizada em território português, que assegure o armazenamento seguro de dados de jogo e apostas, de acordo com as categorias definidas. A estrutura de pastas do Safe deve ser construída com base na estrutura e frequência especificadas de acordo com o modelo de dados definido pelo SRIJ. O operador deve facultar ao SRIJ acesso permanente ao Cofre, para efeitos de consulta/coleta de dados, como elemento integrante do controlo e inspeção da atividade de jogo.”

Os referidos requisitos estão expressamente previstos no regulamento relativo aos requisitos do sistema técnico de jogos de fortuna ou azar online.

6. Questões adicionais


No que diz respeito à operação de base territorial, a produção, exportação e importação, venda e transporte de material destinado a operar jogos de fortuna ou azar necessita da aprovação prévia do SRIJ. Sem a aprovação do SRIJ, a produção, publicidade, importação, transporte, transação, exposição ou divulgação de material destinado a jogos de fortuna ou azar representa uma infração penal.

O equipamento estatal dos jogos, tais como os pontos de venda, é verificado pelo Departamento de Jogos de Azar da SCML.

No que diz respeito aos jogos de fortuna ou azar em online, não existem licenças B2B. No entanto, antes da concessão de uma licença, o sistema do operador será primeiro certificado e depois testado (homologado) como um todo, a fim de determinar a plena conformidade com as leis e regulamentos aplicáveis.

7. Métodos de pagamento

Atualmente, não é permitido o uso de moedas criptográficas ou outras moedas como método de pagamento para atividades de jogo.

Em Portugal, os operadores só podem permitir métodos de pagamento que utilizem a moeda com curso legal em Portugal (euro) ou que aceitem a conversão para esta moeda, que sejam fornecidos por prestadores de serviços devidamente autorizados pelas autoridades competentes dos países ou jurisdições relevantes e que permitam identificar a pessoa que ordena a operação de pagamento.

Tanto os operadores de base territorial como os operadores online não podem permitir mecanismos que possam direta ou indiretamente resultar na concessão de empréstimos a jogadores.

Processo de licenciamento

1. Aplicação e renovação

A fim de operar jogos de fortuna ou azar de base territorial, as empresas privadas devem receber uma concessão na sequência de um concurso público para operarem numa das áreas de jogo existentes em Portugal. Estas entidades devem ser constituídas como sociedade anónima, com sede social num Estado Membro ou num Estado do Espaço Económico Europeu vinculado à cooperação administrativa no domínio da fiscalidade e da prevenção da fraude e do branqueamento de capitais – desde que, no caso de empresas estrangeiras, tenham uma sucursal em Portugal.

O concurso público específico (que não tem prazo fixo) engloba todas as informações necessárias relativas a essa concessão, tais como critérios de qualificação, localização do casino, o pagamento financeiro mínimo devido, o método de pagamento ou o montante das garantias devidas, e geralmente segue o procedimento legal previsto e os termos do concurso e especificações nele publicadas.

Quanto aos operadores de apostas online, o processo pode ser dividido em três fases diferentes:

a) conformidade – o requerente deve apresentar documentação extensa para atestar a sua boa reputação, capacidade técnica, e capacidade económica e financeira, juntamente com o formulário oficial de licenciamento do SRIJ;
b) certificação do sistema técnico de jogo – o candidato deve apresentar relatórios de certificação emitidos por laboratório de testes independente reconhecido pelo SRIJ. Estes relatórios de testes devem certificar toda a plataforma que vai ser disponibilizada em Portugal como estando em conformidade com as leis e regulamentos nacionais aplicáveis;
c) homologação – após os relatórios de certificação acima mencionados serem aceites pelo regulador português, a equipa técnica do SRIJ realizará testes no sistema técnico de jogo do candidato. A homologação funciona como uma dupla verificação. Não só o SRIJ terá certificações emitidas por uma entidade independente que assegura a conformidade do sistema proposto, mas o regulador também testará essa conformidade em termos práticos antes da emissão da licença. Esta é normalmente a fase mais longa de um procedimento de licença de jogo online. Existem taxas de homologação a serem pagas.

Para além das fases acima referidas, no final do processo de licenciamento, e antes da emissão da licença, o operador terá de pagar as taxas de licença de 12.000 euros por licença. Será necessário apresentar ao SRIJ a política de jogo responsável, os detalhes de identificação da conta bancária através da qual todas as transações relativas à atividade de jogo e apostas online serão realizadas exclusivamente e o operador terá de apresentar (por licença) uma garantia, seguro ou um depósito bancário no montante total de 500.000 euros como garantia para o cumprimento de todas as obrigações legais ( garantia dos jogadores) e uma caução no montante total de 100.000 euros como garantia para o pagamento do imposto especial de jogo online (i.e., IEJO).

As licenças são válidas por três anos e podem ser renovadas após esse período por iguais períodos de tempo. A renovação da licença corresponde a uma atualização dos documentos entregues na primeira fase do procedimento da licença, tal como mencionado acima. Há taxas de renovação, correspondentes a 12.000 euros por licença.

2. Sanções por incumprimento

Ver Secção 1.5.

Em relação aos operadores de jogo de base territorial, as principais infrações penais dizem respeito a operações fora do local autorizado, que é punível com pena de prisão até dois anos e pagamento de multa num montante a ser determinado pela autoridade judicial no decurso dos 200 dias seguintes. O jogo fraudulento, a manipulação de jogo e o jogo forçado são também puníveis com pena de prisão. A violação de deveres administrativos por parte dos referidos operadores é sancionada administrativamente através da imposição de multas que podem ir até 24.939,89 euros. Isto inclui, entre outras coisas, a criação de obstáculos às inspeções e a violação das obrigações de investimento e de capital.

Para os jogos de fortuna ou azar online, além de ser uma infração penal punível com pena de prisão até cinco anos ou uma sanção pecuniária num montante a determinar pela autoridade judicial durante os 500 dias seguintes, por operar (ou mesmo promover) jogos de fortuna ou azar sem licença, o não cumprimento de qualquer obrigação prevista na lei principal (RJO) pode resultar em repreensões, sanções pecuniárias obrigatórias ou na aplicação de uma multa administrativa pelo SRIJ, que – de acordo com a gravidade da infração ( menos grave, grave e muito grave) – pode variar entre 5.000 e 1 milhão de euros ou 10% do volume de negócios do infrator – se este último exceder 1 milhão de euros. Aplicam-se valores diferentes se o infrator for uma pessoa singular.

Atuação errada

Portugal transpôs em 2017 a Diretiva Europeia sobre a prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais ou financiamento do terrorismo. Isto introduziu novas regras tanto para os operadores de jogos de fortuna ou azar de base territorial como para os operadores de jogos de fortuna ou azar online, com ênfase na verificação da identidade dos jogadores. Nos casinos de base territorial, a identidade do jogador tem de ser confirmada em vários momentos diferentes; e nos jogos de fortuna ou azar online uma conta de jogador só pode ser aberta depois de o operador confirmar a identidade do jogador através de um documento oficial.

Os operadores são obrigados a comunicar às autoridades portuguesas competentes (DCIAP e UIF e finalmente ao SRIJ) quaisquer atividades suspeitas detetadas nas contas dos jogadores que possam representar branqueamento de capitais ou financiamento do terrorismo.

Impostos

A tributação dos rendimentos do jogo em Portugal varia consoante o tipo de jogo, o montante do rendimento e a área geográfica (para base territorial) onde a atividade está localizada.

O imposto especial de jogo (IEJ) é aplicado aos jogos de casino de base territorial, variando de acordo com a área geográfica de jogo e o montante do rendimento. As taxas de imposto podem variar em função do rendimento bruto do jogo, variando entre 2,5 por cento e 35 por cento.

O imposto de selo é aplicado ao bingo (25%) e aos jogos geridos pelo Estado (4,5% incluídos no montante da aposta e 20% no montante do prémio, se este exceder 5.000 euros).

O imposto especial de jogo online (IEJO) é aplicado ao jogo online, e a taxa de imposto varia meramente em função do tipo de jogo. Nos jogos de fortuna ou azar, é liquidado mensalmente a uma taxa de 25% sobre a receita bruta global do mês em questão. Nas apostas desportivas de probabilidades fixas, é liquidado mensalmente sobre o volume de vendas do mês em questão a uma taxa de 8%.

Os prémios ganhos pelos jogadores online não são tributáveis. Os operadores não estão sujeitos ao imposto sobre sociedades, imposto sobre vendas ou imposto de selo.

Publicidade e marketing

As regras e princípios sobre publicidade são geralmente os mesmos aplicados aos jogos de fortuna ou azar de base territorial, aos jogos de bingo fora dos casinos e aos jogos e apostas online. Algumas destas disposições não são aplicáveis aos jogos geridos pelo Estado.

A maioria das regras derivam de diplomas legais, embora o Regulador tenha emitido algumas orientações mais específicas para implementar estas regras legais.

As regras visam principalmente a proteção de menores e pessoas vulneráveis e visam o cumprimento das obrigações imperativas dos jogos responsáveis.

Relativamente à proteção de menores, é proibido, por exemplo, associar o jogo à cultura juvenil ou a personalidades públicas que possam ser admiradas por crianças ou jovens. A publicidade de quaisquer eventos em que os menores participem não pode conter quaisquer referências a jogos de fortuna ou azar. Além disso, os operadores que fazem publicidade através de redes sociais ou outros serviços de partilha de conteúdos online devem ativar mecanismos para limitar o acesso de menores e todas as comunicações devem incluir a menção “+18”, SRIJ e o símbolo SICAD (sendo o SICAD uma entidade que lida com o comportamento aditivo em Portugal.

A publicidade só pode retratar o jogo como lúdico e divertido e nunca o apresentar como solução para problemas financeiros, uma alternativa ao trabalho, uma forma de alcançar segurança financeira ou de obter lucros fáceis.

Há também regras específicas sobre o que deve ser incluído em cada comunicação comercial.

A publicidade na televisão e rádio só é possível das 22h30 às 7h00 e não pode ter lugar 30 minutos antes ou depois de um programa dirigido a crianças e jovens.

Ano em revisão

Dois acontecimentos marcaram significativamente o ano 2020: a pandemia covid-19 (com consequências particularmente nocivas para os casinos de base territorial e salas de bingo) e o aumento da atividade de jogo online, e as alterações ao quadro fiscal aplicável aos jogos de fortuna ou azar online.

Na sequência de uma extensa discussão pública sobre a possível proibição de publicidade a jogos de fortuna ou azar online devido à covid-19 e às regras obrigatórias de confinamento, o SRIJ publicou um conjunto de regras e boas práticas voluntárias, a serem seguidas pelos operadores de jogos de fortuna ou azar online.

No momento da redação do presente documento, foram emitidas 25 licenças de jogo online, e 15 entidades nacionais e estrangeiras de jogo online operam em território nacional.

Particularmente relevante em termos de jurisprudência europeia que afeta o mercado português, o Tribunal de Justiça da União Europeia (EUCJ) emitiu um acórdão em 22 de outubro de 2020, no processo C-275/19, SCML v. Sportingbet PLC e Internet Opportunity Entertainment Ltd. O EUCJ concluiu que a regra que impõe a exclusividade da operação online de lotarias na SCML é uma regra técnica, que deveria ter sido previamente notificada à Comissão.

Perspetivas

Relativamente aos jogos online, os operadores foram convidados a dar a sua opinião sobre um projeto relativo à alteração das regras relativas ao póquer em modo de torneio. O projeto foi aprovado e publicado no Diário da República de 20 de abril de 2020, Série II.

Espera-se também a regulamentação de novos tipos de desportos – em particular os desportos eletrónicos – no que diz respeito aos jogos de fortuna ou azar online.

Relativamente ao jogo de base territorial, todas as concessões de casino que expiram no início de 2021 foram renovadas devido à pandemia de covid-19.

Será interessante ver se a decisão do TJUE irá afetar o mercado português e se os operadores de jogos de fortuna ou azar online irão continuar a tendência de crescimento do volume de negócios pelo segundo ano consecutivo.

Filipe Mayer e Alcina de Oliveira

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